Вопрос: Об основаниях отклонения заявки на участие в электронном аукционе и разъяснении положений документации об аукционе.

Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 15 июня 2016 г. N ОГ-Д28-7337

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о реализации положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и сообщает.
1. Положениями части 6 статьи 69 Закона N 44-ФЗ устанавливается перечень случаев, когда заявка признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.
Указанное в обращении основание отклонения заявки не входит в установленный частью 6 статьи 69 Закона N 44-ФЗ перечень случаев.
На основании вышеизложенного принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 6 статьи 69 Закона N 44-ФЗ, не допускается (часть 7 статьи 69 Закона N 44-ФЗ).
Одновременно следует отметить, что согласно части 5 статьи 65 Закона N 44-ФЗ разъяснения положений документации об электронном аукционе не должны изменять ее суть.
Таким образом, предоставленные заказчиком разъяснения положений документации об электронном аукционе не должны изменять или противоречить положениям инструкции по заполнению заявки на участие в электронном аукционе, которая является составной частью документации об электронном аукционе.
2. Вместе с этим в соответствии с положениями статьи 64 Закона N 44-ФЗ, которыми устанавливается содержание документации об электронном аукционе, разъяснение положений документации о таком аукционе в содержание данной документации не входит.
Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.
В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента
развития контрактной системы
М.В.ЧЕМЕРИСОВ
15.06.2016